V křížové palbě

Rusko verbuje mladé Nepálce do války na Ukrajině. Příbuzní vyzývají svou vládu, aby zasáhla.

Rusko verbuje mladé Nepálce do své armády bez jakýchkoli odpovídajících dvoustranných dohod a neinformuje o tom ani nepálskou vládu. To vyvolává v Káthmándú velký rozruch. Do druhého dubnového týdne letošního roku zemřelo více než 21 Nepálců, desítky jich uvízly v probíhající rusko-ukrajinské válce a kolem 300 mladých lidí nemá trvalý kontakt se svými rodinnými příslušníky. Pět Nepálců, kteří jsou v současné době v ukrajinském zajetí, čeká na brzkou repatriaci do vlasti. Nepálská vláda přesně neví, kolik Nepálců v současné době slouží v ruské armádě. Údaje shromažďuje neformální síť rodin, jejichž příbuzní byli do ruské armády naverbováni. Podle současného odhadu se jedná přibližně o 2.000 rodin.

Nedostatek pracovních míst ve vlastní zemi, vyhlídka na lukrativní výdělek a nedostatečné informace o povaze práce jsou pravděpodobně jedněmi z důvodů, proč se mladí Nepálci rozhodnou pro tak nebezpečnou práci. Touha po tom, aby si po krátké době mohli dovolit pozemek, dům a luxusní život, také vede mnohé k tomu, že podstupují jakékoli riziko, aby přišli k penězům. Kombinace přetrvávající politické nestability a hospodářské recese, následků pandemie koronaviru a nízký příliv zahraničních investic vedou k tomu, že v Nepálu je stále méně pracovních příležitostí. Mladí lidé již ve své zemi nevidí žádnou budoucnost. Jedním z hlavních důvodů tohoto pocitu je nedostatek pracovních příležitostí v Nepálu. V poslední době se zvýšil počet nepálských pracovníků s povolením pracovat v zahraničí. Roste také počet lidí, kteří se chtějí trvale usadit mimo Nepál. Podle oficiálních vládních údajů se ve fiskálním roce 2022/23 rozhodlo trvale žít v zahraničí 70.915 nepálských občanů. Každý den odjíždí do zahraničí studovat nebo pracovat více než 3.000 mladých lidí.

Většina nekvalifikovaných a částečně kvalifikovaných pracovních migrantů směřuje do zemí Perského zálivu, přičemž na prvních místech seznamu přání jsou Saúdská Arábie, Katar, Spojené arabské emiráty, Omán a Bahrajn. Mnoho mladých lidí také cestuje do Evropy, USA, Velké Británie, Austrálie a dalších zemí na studentská víza, protože tam mohou jak studovat, tak si do jisté míry i vydělat. Indie a Spojené království dříve na základě dvoustranných dohod přijímaly nepálské občany do svých armád. Tyto země však právě snižují své kvóty, takže mladí Nepálci hledají alternativy a vstupují do ruské armády.

Způsob, jakým nábor probíhá, naznačuje tajnou dohodu mezi pracovními agenturami – se skrytou podporou ruských agentur a nepálských vládních orgánů. V době, kdy mladí lidé v Nepálu zoufale hledají práci, je Rusko osloví s lukrativní pracovní nabídkou. Mnoho zprostředkovatelů práce, kteří nepálské pracovníky vysílají, je láká na měsíční plat 300.000 nepálských rupií (asi 2.000 eur) a ruské občanství pro manžele a děti po jednom roce od podpisu smlouvy. S cílem přilákat více cizinců podepsal ruský prezident Vladimir Putin v lednu letošního roku dekret o urychlení naturalizace cizinců, kteří se přihlásí k vojenské službě v Rusku.

Dosáhnout tak vysokého příjmu v Nepálu nebo dokonce v jiných průmyslových zemích je pro nepálské obyvatele jednoduše nemožné. Mnoho mladých Nepálců je proto v pokušení přijmout takovou práci navzdory rizikům s ní spojeným. Kromě měsíčního platu je dalším lákadlem, které zprostředkovatelé práce nabízejí, příslib doživotního důchodu a povolení k trvalému pobytu. Poté, co vyšlo najevo, že mnoho mladých zaměstnanců nepálských bezpečnostních orgánů a nepálské armády se vzdalo své práce a vstoupilo do ruské armády, se tímto problémem zabývala nepálská vláda – zejména proto, že místní média šířila zprávy o úmrtích nepálských státních příslušníků a zvyšovala tak tlak. Zprávy těch, kterým se podařilo z válečné zóny uprchnout a vrátit se do Nepálu, jasně ukazují, že mladí Nepálci si neuvědomují nebezpečí, které jim ve válečné zóně hrozí.

Nepál žádá Rusko, aby poslalo zpět jeho občany, kteří tam již slouží v armádě, a zrušilo jejich smlouvy. Rusko oponuje, že Nepálci se vrátit nechtějí.

Podle místních zpráv jsou úmrtí způsobena především tím, že Nepálci jsou na válečné frontě nasazeni bez řádného výcviku. Mnozí z nich umírají, protože nerozumějí rozkazům ruských velitelů – překážkou v komunikaci je jazyk.

Nepál přijímá řadu opatření, aby zastavil nábor svých občanů do ruské armády, včetně toho, že přestal vydávat pracovní povolení k cestám do Ruska. S cílem omezit cestování do Ruska zavedla vláda nové pravidlo, které vyžaduje předložení samostatného vstupního povolení pro lety z Indie a států Perského zálivu do Ruska, což jsou trasy často využívané mladými lidmi. Od doby, kdy tato nařízení vstoupila v platnost, se počet mladých Nepálců, kteří vstupují do ruské armády, podle úřadů výrazně snížil, nikoli však na nulu. Diplomatické úsilí Nepálu o řešení tohoto problému zůstává neúčinné.

Nepál opakovaně vyzval Rusko, aby zastavilo nábor nepálských občanů, ale navzdory pravidelným protestům před ruským velvyslanectvím v Káthmándú se Moskva k tomuto kroku veřejně nezavázala. K žádnému pokroku nedošlo ani v otázce odškodnění rodinných příslušníků a repatriace těl. Nepál žádá Rusko, aby poslalo zpět jeho občany, kteří tam již slouží v armádě, a zrušilo jejich smlouvy, ale Rusko kontruje tím, že Nepálci se vrátit nechtějí. Jen několika z nich se podařilo ruské armádě uniknout. Rusko nadále spolupracuje s nepálskou vládou, aby dosáhlo jejího aspoň částečného uklidnění. Uprostřed války předložilo nové návrhy na spolupráci – zjevně s cílem odvést pozornost veřejnosti od náboru. Předseda Národního shromáždění Ganéš Prasád Timalsina navštívil Rusko a obě země si také vyměňují informace. Moskva předložila nepálskému ministerstvu zahraničí nabídku na zintenzivnění spolupráce. Na tuto nabídku však zatím nenavázaly žádné kroky.

Současná vláda zjevně sympatizuje s Ruskem a zdůrazňuje jeho legitimní bezpečnostní zájmy. Je proto nepravděpodobné, že by tlak na Rusko udržovala.

Nepál leží mezi Indií a Čínou. Hlasoval pro rezoluci Rady bezpečnosti OSN odsuzující ruskou invazi. Čína i Indie, které se hlasování nezúčastnily, pokračují v pravidelných obchodních vztazích s Ruskem. Nepál na jedné straně umožňuje svým občanům sloužit v ruské armádě n na straně druhé odsuzuje ruskou invazi na Ukrajinu, je v rozporu. Nová vláda v Káthmándú, složená převážně z komunistických stran, pravděpodobně sleduje poněkud odlišný kurz, pokud jde o válku mezi Ruskem a Ukrajinou, a je docela možné, že tento kurz nepřinese výsledky, které velká část nepálského obyvatelstva očekává.

Současná vláda zjevně sympatizuje s Ruskem a zdůrazňuje jeho legitimní bezpečnostní zájmy. Je proto nepravděpodobné, že by tlak na Rusko udržovala. Vyhlídky na brzké řešení jsou odpovídajícím způsobem mizivé. Pokud se však vládě nepodaří problém co nejrychleji vyřešit, mohlo by to vést k sociálním nepokojům. Rodinní příslušníci totiž nyní stále více mobilizují své síly, aby vyšli do ulic. Z dlouhodobého hlediska existuje jediné východisko ze současné situace: v Nepálu je třeba vytvořit pracovní místa.

Kamal Dev Bhattarai je novinář z Káthmándú a v současné době pracuje jako asistent redaktora v Annapurna Express. Píše o geopolitických otázkách se zaměřením na jihoasijský region a zahraniční politiku Nepálu.

Úvodní foto: Flickr – An old man getting screened for catract at remote village of Nepal., zdroj článku: IPG Journal, autor: Kamal Dev Bhattarai, překlad: Bohumil Řeřicha/Robert Nerpas