Strategické zájmy Ruska a USA v Arktidě a celní politika USA by mohly zkomplikovat jednání o trvalém míru na Ukrajině
Zatímco jednání mezi Ruskem a Spojenými státy o konfliktu na Ukrajině pokračují, vyhlídky na uzavření komplexní mírové dohody zůstávají navzdory omezenému pokroku na obou stranách malé. Zásadní rozdíly přetrvávají a je stále pravděpodobnější, že řešení bude připomínat spíše řízené příměří než trvalý mír.
Například 25. března se zdálo, že bylo dosaženo prozatímní dohody o zastavení nepřátelských akcí v Černém moři, která měla zajistit bezpečnou plavbu a zabránit využívání obchodních lodí k vojenským účelům. To by bylo pro Rusko výhodné, neboť v Černém moři již nemá aktivní flotilu a nyní v této oblasti provádí především hybridní útoky, zatímco Ukrajina ji nadále využívá k útočným operacím. O den později však Rusko stanovilo nové podmínky pro provádění dohody, včetně zrušení sankcí na jeho zemědělský vývoz a opětovného připojení ruských finančních institucí k platebnímu systému SWIFT. Tyto dodatečné požadavky samozřejmě ztížily prosazování příměří.
V návaznosti na tato oznámení učinila evropská „koalice ochotných“ dvě důležitá rozhodnutí: za prvé, omezit diskuse o rozmístění vojáků a vojenských kapacit výhradně na země NATO sousedící s Ukrajinou. A za druhé, oficiálně jmenovat britského premiéra a francouzského prezidenta evropskými zástupci v jednáních. Tyto kroky ukazují, že Evropa nejen podporuje Ukrajinu, ale zdá se, že je také v úzkém kontaktu s USA, čímž se snaží vyhovět transatlantickému přístupu.
Rusko mezitím zkomplikovalo jednání, když 27. března prohlásilo, že je připraveno „hájit své zájmy v Arktidě“. Toto tvrzení se shoduje s významnou konferencí v Murmansku věnovanou Arktidě, stejně jako se sestavením nové grónské vlády 11. března a oznámením návštěvy amerického viceprezidenta JD Vance v Grónsku, což vyvolává otázky o širším významu Arktidy v globální mocenské dynamice. Tyto události jsou sotva náhodné.
Arktida je od roku 2023 oblíbeným cílem Ruska pro testování nových zbraňových systémů.
Nezávisle na jednáních o Ukrajině zahájily Trumpova administrativa a Kreml také rozhovory o kontrole jaderných zbraní, které se soustředily především na budoucnost smlouvy New START, jejíž platnost vyprší v roce 2026. Donald Trump vyjádřil přání vyjednat širší třístrannou dohodu o kontrole zbrojení, která by zahrnovala i Čínu, ale Peking opakovaně účast odmítl. V důsledku toho se v únoru na okraj jednání v Rijádu sešli americký ministr zahraničí Marco Rubio a ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov, aby položili základy pro potenciální dvoustranné dohody. Obě strany uznaly význam snížení jaderných rizik a zvážily opatření k omezení taktických jaderných zbraní a zvýšení transparentnosti strategických arzenálů. V následných rozhovorech Rusko navrhlo zachovat ověřovací mechanismy dohody New START a zároveň prověřit možnosti dalšího snížení rozmístěných hlavic. Vyjednavači USA však trvali na tom, že jakákoli nová smlouva by se měla zabývat ruskými taktickými jadernými a hypersonickými zbraněmi.
Mimochodem, Arktida se od roku 2023 stala oblíbeným cílem Ruska pro testování nových zbraňových systémů. Moskva zde pokračuje v rozšiřování své infrastruktury, znovuotevírá a modernizuje základny ze sovětské éry a zároveň rozmísťuje moderní zbraně a strategické prostředky. Rusko rovněž rozšířilo svá arktická letiště, aby umožnilo celoroční provoz dálkových bombardérů a systémů protivzdušné obrany, jako je S-400. Nové radarové instalace, jako je nadhladinový radar Resonance-N na letecké základně Rogačevo a radarové komplexy Sopka-2 na Wrangelově ostrově a mysu Schmidt, rozšiřují ruské pozorovací schopnosti hluboko do arktického nebe a vod. V námořní oblasti zintenzivnila ponorková flotila Severní flotily své operace pod ledem, včetně tajných manévrů z Barentsova moře do Tichého oceánu přes polární vody.
Rusko v posledních letech také výrazně rozšířilo své vojenské kapacity v Arktidě a zaměřilo se na pokročilé hypersonické a jaderné zbraňové systémy. Jedním z význačných počinů je nasazení hypersonické řízené střely 3M22 Zircon, která může dosáhnout rychlosti Mach 9 a zasáhnout cíle na vzdálenost až 1000 kilometrů. Střelu Zircon, která je nasazena na fregatách třídy Admirál Gorškov a ponorkách třídy Jasen M, je díky její rychlosti a manévrovací schopnosti téměř nemožné zachytit a poskytuje Rusku mocný nástroj, který může zpochybnit námořní přítomnost NATO na dalekém severu.
Vstup Finska a Švédska zvýšil přítomnost NATO na dalekém severu
Další důležitou zbraní je hypersonická raketa Kinžal, která je odpalována z letounu MiG-31K a může nést konvenční i jaderné hlavice na vzdálenost 2000 kilometrů. Její rychlost a úhybné schopnosti z ní činí hrozivou možnost prvního úderu nebo odvety. Kromě toho Rusko vyvinulo torpédo Poseidon s jaderným pohonem, které může vyvolat radioaktivní tsunami schopné zničit pobřežní cíle. Poseidon, vypouštěný z ponorky Belgorod, je díky svému jedinečnému podvodnímu pohonu prakticky nezachytitelný. Kromě těchto nových zbraní hlídkují v arktických vodách také ruské ponorky třídy Borej-A s mezikontinentálními balistickými raketami Bulava schopnými nést několik jaderných hlavic. Tyto ponorky jsou navrženy tak, aby mohly startovat pod polárním ledem. Tyto systémy společně posilují ruskou schopnost prvního a druhého úderu.
Naproti tomu NATO a Spojené státy zaujaly opatrnější postoj, přestože v poslední době usilují o zvýšení své přítomnosti v Arktidě. Vstup Finska a Švédska do NATO přítomnost aliance na dalekém severu zvýšil, ale konsolidovaná vojenská infrastruktura Ruska stále dalece převyšuje možnosti Západu. Cvičení USA a NATO, jako například Cold Response v roce 2022, prokázala lepší operační připravenost, ale jejich aktivity jsou mnohem sporadičtější než ruské. Grónská vesmírná základna Pituffik (dříve letecká základna Thule), která byla modernizována zdokonaleným radarem včasného varování, má i nadále zásadní význam pro protiraketovou obranu a dohled nad Arktidou – ostrov se tak stává klíčovým pro strategickou obranu.
Tento radar s fázovanou anténní soustavou vyhledává námořní nebo mezikontinentální střely, které přilétají přes pól, a tvoří důležitou vrstvu obranného štítu NORAD pro Severní Ameriku. V Pituffiku je celoročně umístěno přibližně 150 příslušníků amerických vesmírných sil. Formální přeměna na základnu vesmírných sil v roce 2023 zdůrazňuje rostoucí význam tohoto místa v boji světových mocností o vliv v Arktidě.
Samozřejmě to nebylo poprvé, co USA zdůraznily význam základny nebo ostrova. V roce 2019 Trump vyjádřil zájem o získání Grónska, které je technicky autonomním dánským územím, a to kvůli strategickému významu ostrova a jeho zdrojů surovin. Jeho zájem upozornil na narůstající geopolitické napětí kolem Arktidy a přiměl ruského prezidenta Vladimira Putina, aby vyjádřil obavy z rostoucího vlivu NATO v regionu a považoval přítomnost USA v Grónsku za hrozbu. V reakci na eskalaci napětí a v zájmu zachování strategické stability prodloužily USA a Rusko v únoru 2021 platnost nové smlouvy START o dalších pět let do 5. února 2026, čímž zachovaly ověřitelné stropy strategických jaderných arzenálů obou zemí stanovené ve smlouvě. V roce 2023 však Rusko oznámilo pozastavení své účasti na smlouvě a zintenzivnilo budování vojenských sil v Arktidě. Nedávno ruský prezident prohlásil, že nemá námitky proti tomu, aby USA „zabraly“ Grónsko – ostatně takový krok by odrážel expanzivní přístup samotného Ruska na Ukrajině.
Všechny podstatné změny vyžadují souhlas Evropy
Trumpova touha získat Grónsko se však setkala s ostrou kritikou z Evropy, i když mimo Dánsko méně hlasitě. Zatímco dánští představitelé proti ní ostře vystupovali, ostatní evropské země zůstávaly poměrně potichu – téměř jako by nechápaly, o co jde. To je zcela odlišné od událostí na Ukrajině, které stále vyvolávají silné evropské reakce.
V reakci na obnovený zájem USA o Grónsko Moskva 27. března prohlásila, že je připravena hájit své arktické zájmy. Evropští představitelé zároveň dali jasně najevo, že nezruší sankce vůči ruským bankám, a odmítli požadavky Ruska na podporu jeho zemědělského sektoru a prosazení vyjednaného příměří v černomořských přístavech a energetické infrastruktuře. Ačkoli Trump naznačil, že by Spojené státy mohly zvážit podporu ruského zemědělství (a dokonce zašel tak daleko, že řekl, že sankce nejsou nedotknutelné), skutečnost je taková, že jakékoli významné změny by vyžadovaly souhlas Evropy. To proto, že SWIFT, globální systém pro zasílání finančních zpráv, má sídlo v Bruselu a funguje podle evropského práva.
Neochota EU vyhovět ruským požadavkům může souviset i s Trumpovými hrozbami uvalit cla na vývoz z EU do USA. Navrhovaná cla jsou prezentována jako odveta za „obchodní nerovnováhu“ Evropy a vysoká cla na americké zboží, např. automobily. Spojenému království – oficiálně mimo EU – bylo rovněž vyhrožováno cly proti jeho automobilovému průmyslu. To může vysvětlovat, proč Evropská unie a Spojené království 27. března nejenže prohlásily, že ruské sankce nebudou zrušeny, ale že by mohly být dokonce zpřísněny. Jejich prohlášení však může souviset i s postupem USA a Ruska v Arktidě v době, kdy se Evropa nachází v napjatém prostředí.
To vše poukazuje na složitou dynamiku, kdy americká rétorika, evropská opatrnost a britská asertivita určují celkovou reakci na ruské akce a Ukrajině, v Arktidě i mimo ni. Vzhledem k tomu, že je v sázce tak mnoho, je stále jasnější, že výsledkem jednání nebude trvalý mír, ale spíše řízený konflikt, setrvávající v křehkém příměří a náchylný k opětovnému vzplanutí, pokud nebude dosaženo skutečně komplexní dohody. Otázkou zůstává, zda tato dočasná rovnováha vydrží, nebo zda (a jak rychle) se objeví nová ohniska konfliktu.
Antonia Colibasanu je analytičkou Geopolitical Futures a přednáší na Rumunské univerzitě národní obrany v Bukurešti.
Nezávislý internetový magazín se zaměřením na geopolitiku, kulturu, sociální oblasti a technologie. Jsme ve virtuálním éteru od září 2015. Spolupracujeme s nezávislými korespondenty z území Evropy, Asie a Severní Ameriky. Zajímá nás vše nové.